Ювенальная юстиция: ретроспектива зарубежных стран и перспективы России.

В мировой юридической доктрине понятие «ювенальна юстиция» охватывает систему судебных и правоохранительных органов, специализированных государственных учреждений, общественных организаций, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних, рассматривают и разрешают дела о правонарушениях, совершенных ними, осуществляют дальнейшую реинтеграцию таких детей в общество. Целью системы органов ювенальной юстиции является повышение уровня правовой защищенности несовершеннолетних, уменьшение уровня детской преступности и безнадзорности, повышение ответственности государства и общества на фоне создания условий для благоприятного развития детей, реинтеграции несовершеннолетних правонарушителей в общество.

Ювенальная юстиция зародилась более 100 лет назад. Первый суд по делам несовершеннолетних образован 2 июля в 1899 г. в Чикаго (США) в соответствии с Законом штата Иллинойс. Успехи первого «детского» суда способствовали тому, что в течение последующих 20 лет аналогичные суды были созданы в других штатах США, странах Европы, а также Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии, Новой Зеландии. Этому способствовала высокая эффективность «детских» судов в противодействие детской преступности по сравнению с судами общей юрисдикции. Функционирование судов и других учреждений ювенальной юстиции основывается на идее гуманизации репрессивных мер государства, применимых к несовершеннолетним правонарушителям, когда основной целью является не наказание, а перевоспитание

Примечательным является факт того, что все страны по-разному формируют свою политику в сфере ювенальной юстиции, причем каждая характеризуется отличительными чертами. Так, к пример, французы считают, что у них не так много детей, чтобы сажать их в тюрьму. Поэтому в стране функционирует только одна детская исправительная колония закрытого типа, рассчитанная на 500 мест. К большинству юных правонарушителей во Франции применяют другие методы наказания, отличающиеся от традиционного уголовного преследования. Считается, что главное — достучаться до ребенка, который нарушил закон, чтобы он осознал свою вину и не повторил содеянного.

В течение многих лет во многих странах Европы применяется новый подход к реагированию на преступления, совершенные несовершеннолетними, который носит название «восстановительного правосудия». Основная его идея заключается в том, что суд дает ребенку возможность на договорной основе возместить физические, материальные и эмоциональные убытки потерпевшему, и таким образом искупить вину за совершенное преступление. Восприятие своих поступков как отклонение от нормы, возможность самому исправить то, что случилось, чистосердечное желание никогда не повторять подобную ситуацию — главный урок, который должен вынести подросток после процедур «восстановительного правосудия». Результатом является действенное раскаяние правонарушителя, осознание им своей вины и серьезности нанесенного потерпевшему ущерба, а также полное возмещение такового. Процедуры примирения четко приписаны в процессуальном законодательстве, не влекут за собой судимости для несовершеннолетнего правонарушителя и являются прекрасной альтернативой репрессивным мерам традиционного правосудия.

Другим интересным институтом ювенальной юстиции является служба пробации, которая действует в США и большинстве стран ЕС. Она представляет собой своеобразный аналог государственного органа исполнения наказания с более широкими полномочиями. Отличием является то, что специалисты службы пробации начинают работать с ребенком с момента совершения правонарушения, сопровождают его во время рассмотрения дела, вынесение решения по нему, а также на стадиях исполнения наказания и дальнейшей реинтеграции правонарушителя в общество.

Альтернативой ювенальной юстиции в России, основываясь на конституционных принципах защиты детства, является существующая система защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Права детей в России сегодня защищаются большим числом государственных органов и общественных организаций, к которым относятся: аппарат уполномоченного по правам ребенка, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, суды, прокуратура, Министерство внутренних дел, Служба исполнения наказания, Министерство образования, Министерство здравоохранения и социального развития, различные комитеты, общественные правозащитные организации и др. Таким образом, в России существует идентичная по своему назначению ювенальной юстиции система защиты прав детей. Разница этих систем усматривается в принципах их деятельности, механизмах защиты прав детей, а также в понимании сущности и объема этих прав. В странах, в которых внедрена ювенальная юстиция, права детей трактуются исключительно в либеральном контексте, в котором дети имеют возможности на реализацию всех своих прав, в то время как в отечественном законодательстве полная дееспособность наступает с 18 лет (в некоторых специально предусмотренных законом случаях с 16 лет).

Хочется верить в то, что в перспективе в нашей стране данный институт получит свое законодательное и практическое развитие, закрепляя в качестве основного принцип индивидуального рассмотрения преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Использованная литература

1. Практическое руководство по внедрению модели ювенальной пробации в систему уголовного правосудия. Методическое пособие для работников социальных служб, учреждений и органов системы уголовного правосудия. Садовников Ю.А., Мальцева Г.А. // Чебоксары-Москва, 2009;
2. Предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних (по материалам субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации): Пособие / Ильяшенко А.Н., Маслов А.В., Харьковский Е.Л., Игнатов Е.А. — М.: ВНИИ МВД России, 2007г.;