Взаимосвязь организованной преступности с международными экстремистскими группировками

Аннотация: В статье рассматриваются особенно­сти современной организованной преступности, отличительные признаки международных органи­зованных групп и преступных сообществ, факторы, влияющие на распространение международного экстремизма

Ключевые слова: организованная преступность; преступления экстремистской направленности; организованные группы; преступные сообщества; международные организованные преступные структуры.

Relationship of Organized Crime with International Extremist and Groups

Annotation: The article deals with the features of mod­ern organized crime, distinctive features of interna­tional organized groups and criminal communities, factors influencing the spread of international terror­ism, extremism and drug crime.

Keywords: organized crime; crimes extremist orientation; organized groups; criminal as­sociations; international organized criminal struc­tures.

С понятием экстремизма тесно связана юриди­ческая ответственность, не только админист­ративная, но и уголовная, равно как и основ­ные направления деятельности органов государствен­ной и муниципальной власти России по профилак­тике, предупреждению и пресечению соответст­вующих правонарушений и преступлений.

Организованная преступность представ­ляет наибольшую опасность для обще­ства. Она продолжает негативно влиять на со­стояние криминальной ситуации в Российской Федерации и затрагивает многие сферы жизнедеятельности государства и общества.

В настоящее время ситуация в регионах Рос­сии, связанная с противодействием организо­ванной преступности, продолжает оставаться сложной. Для наглядности приведем некоторые статистические данные, характеризующие со­временное состояние организованной преступ­ности. Так, в 2017 г. было раскрыто свыше 13,2 тыс. преступлений, совершенных организованными группами (далее: ОГ) и преступны­ми сообществами (далее: ПС) (+5,2 %). Пресе­чена деятельность около 9,3 тыс. (-0,6 %) лиде­ров и активных участников ОГ [2, с. 27].

Проведенный анализ статистических данных за 2017 гг. показал, что динамика пре­ступлений, совершенных в составе ОГ и ПС, но­сит волнообразный характер, в том числе при­менительно к конкретному региону России.

При этом рост числа преступлений, совершае­мых ОГ и ПС на территории конкретного реги­она, может сопровождаться снижением их ко­личества в других регионах.

Существенной чертой современной россий­ской организованной преступности являются ее интернациональный характер, выход за рамки национальных границ, интеграция с зарубежным преступным бизнесом. При этом тенденция к объединению субъектов организованной пре­ступной деятельности значительно опережает тенденцию к консолидации усилий государствен­ных институтов по противодействию распростра­нению транснациональной преступности [1, с.100].

Факторами, обусловливающими тенденцию к транснационализации организованной пре­ступности, выступают следующие обстоятель­ства: расширение международной экономиче­ской деятельности, формирование свободных экономических зон, растущие миграционные потоки, совершенствование средств связи, в том числе электронных, увеличение масштаба меж­дународных перевозок.

Отличительными признаками ОГ и ПС, име­ющих международные связи, являются:

— наличие устойчивых преступных связей между собой и активное сотрудничество с крими­нальными структурами других стран, а также самостоятельная организованная преступная дея­тельность на территории зарубежных государств;

— участие в ОГ или ПС, как правило, граждан двух или нескольких стран или лиц, подолгу проживающих за рубежом [5, с.90].

Таким образом, в самом общем виде к меж­дународным организованным преступным формированиям можно отнести ОГ и ПС, дея­тельность которых выходит за границы нашей страны и в состав участников которых могут входить представители нескольких государств.

Организаторы, активные участники ОГ и ПС имеют устойчивые связи с криминальными структурами, прежде всего из стран ближнего зарубежья. Несмотря на незначительное по от­ношению к общему числу тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных участниками ОГ и ПС, количество преступлений, совершен­ных участниками международных ОГ или ПС, их общественная опасность является высокой.

Анализ обстановки на линии борьбы с меж­дународным экстремизмом показывает, что в настоящее время в мире не уда­ется снизить степень экстремистской угрозы, а в отдельных регионах отмечается ее усиление.

Глобальная экстремистская агрессия при­обретает более изощренные формы, расширя­ются ее география, масштаб, способы соверше­ния и объекты устремлений. Структура между­народных экстремистских организаций демонстрирует адаптивность к тактике деятель­ности спецслужб и способность к созданию в регионах целых экстремистских конгломера­тов, способных противостоять регулярным во­инским подразделениям. Лидеры международ­ных экстремистских организаций не отказа­лись от своих старых замыслов по разжиганию очагов нестабильности на территории госу­дарств Центрально-Азиатского региона и пла­нов построения теократического государства [6, с.110].

Все это происходит на фоне ежегодного при­роста количества выявляемых правоохрани­тельными органами России преступлений экстремистской направленности, начавшегося с 2011 г. Так, в 2015 г. было выявлено 1 329 преступлений (+27,7 %) экстремистской направ­ленности. В 2017 г. зарегистрировано 1,9 тыс. преступлений экстремистского характера (-1,6 %). Наиболее сложным регионом в этом плане остается Северо-Кавказский федеральный округ. Поставлено на учет 1,5 тыс. преступлений экс­тремистской направленности (+4,9 %) [2, с. 5].

Следует отметить, что экстремистские группировки активно исполь­зуют современные информационные техноло­гии, включая Интернет и социальные сети. Из сети «Интернет» ежегодно удаляется несколько тысяч экстремистских материалов, несколько сотен интернет-ресурсов закрывается для до­ступа пользователей. Только в 2017 г. МВД Рос­сии во взаимодействии с Роскомнадзором и Ге­неральной прокуратурой Российской Федера­ции был пресечен 1 151 (+21,1 %) факт экстре­мистской деятельности с использованием сете­вых ресурсов, выявлено 569 (+42,9 %) лиц, их совершивших [2, с. 48].

В целом можно прогнозировать значитель­ную активизацию использования членами экс­тремистских группировок сети «Интернет», ставшей одним из основных источников рас­пространения экстремистской идеологии и средством координации экстремистских акций.

Расширение сфер интересов транснацио­нальной организованной преступности и по­пытка криминализации новых сфер экономиче­ской и социальной жизни определяют необхо­димость постоянного мониторинга криминаль­ной ситуации. Координация усилий правоохранительных органов России и других стран на долгосрочной основе возможны в рамках раз­работки антикриминальной стратегии проти­водействия транснациональной организован­ной преступности [4, с.76].

Российская Федерация рассматривает в каче­стве партнеров все зарубежные страны, прежде всего государства — участники СНГ, чья полити­ка солидаризируется с политикой России и направлена на сотрудничество и объединение усилий в борьбе с экстремизмом и организованной преступностью.

Проведение правоохранительными органа­ми СНГ согласованных мероприятий показыва­ет, что эффективное противостояние современ­ной организованной преступности возможно лишь при унификации соответствующих зако­нов этих стран, широком использовании согласованных, специальных и оперативных ме­роприятий, информационном обмене опера­тивно значимой информацией. Очевидно, что именно по этим направлениям должна разви­ваться работа по совершенствованию взаимодействия с зарубежными партнерами.

Список литературы

1. Андреев А.В., Епифанов Б.В. Законодательство зарубежных государств об ответственности за финансирование экстремизма// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2015. — № 4 (67) —С. 100–103.
2. Доклад об основных результатах деятель­ности органов внутренних дел в 2017 году / Орг.-аналит. департамент МВД России. — М.,2018.
3. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 31 дек. 2015 г. № 683 // Собр. за­конодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 1, ч. II, ст. 212.
4. Никитин А. Г. Экстремизм как объект общетеоретического и общеправового анализа: дис. ... канд. юрид. наук: 12.04.15/Александр Григорьевич Фомин—— Казань, 2015. — 202 с.
5. Поздняков А. Н. Этническая преступность; наркоэкспансия // Успехи со­врем. науки. — 2016. — Т. 3, № 6. — С. 89-93.
6. Омелин В. Н. Взаимосвязь организованной преступности с международными террористическими, экстремистскими и наркогруппировками// Вестн. Владим. юрид. ин-та. — 2018. — № 3(48). — С. 109-112.