Система мероприятий по регулированию внешнеэкономической деятельности региона.

Аннотация: Основные усилия в сфере поддержки и регулирования экспортной деятельности предприятий как на федеральном, так и на региональном уровне должны быть направлены на обеспечение эффективной работы единого института поддержки экспорта, расширение деятельности профильных институтов поддержки экспорта, а также на оптимизацию их совместной работы.

В данной статье рассматривается программы по развитию регионального экспорта, поддержке предприятий-экспортеров и производителей продукции в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Ключевые слова: региональный экспорт, государственное регулирование, национальный проект.

В современных условиях важным направлением внешнеэкономической деятельности ряда стран, является система государственного стимулирование национального экспорта. Под стимулированием экспорта понимают разработку мероприятий, направленных на государственную поддержку экспорта, то есть упрощение реализации экспортной продукции путем стимулирования экспорта внутри страны и оказания экспортно-ориентированным предприятиям всевозможной практической помощи за рубежом. Это в немалой степени способствует достижению таких государственных задач, как расширение производства, рост занятости, увеличение налоговых поступлений[1].

Процедуры по поддержке экспорта занимают значимое место во внешнеэкономической политике любого государства, так как имеют своей основной целью благоприятствование развитию экономики, ее уравновешенности. Анализ внешнеэкономической деятельности показывает, что на сегодняшний день внешняя торговля Дагестана ни по своему объему, ни по структуре экспорта не соответствует экономическому потенциалу региона. Экспорт республики, как и в целом по стране, имеет сырьевую направленность, доля высокотехнологичных товаров в структуре экспорта дагестанских производителей минимальна, что вызвано главным образом низкой конкурентоспособностью товаров местных производителей, недостаточной ориентированностью предприятий республик на развитие внешнеэкономических связей и расширение своих экспортных возможностей.

Учитывая тот факт, что в настоящее время прослеживается изменение структуры международной торговли в пользу несырьевых товаров, то особого внимания заслуживает стимулирование экспорта именно этой группы товаров.

Для Республики Дагестан важным аспектом развития региональной экономики является максимальное вовлечение региональных экспортеров в национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Данный проект позволит установить диалог между бизнесом и государственной властью для решения проблем и успешного развития внешнеэкономических связей региона.

Целью данного проекта является развитие эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза в целях увеличения объема торговли между государствами — членами Союза не менее чем в полтора раза и обеспечении роста объема накопленных взаимных инвестиций в полтора раза.

Основной задачей проекта является рост объемов экспорта несырьевых товаров и образовательных услуг. Для решения этой задачи развиваются инструменты маркетингового продвижения, в том числе, через глобальные электронные торговые площадки, снижаются расходы производителей на сертификацию и продвижение продукции, а также развиваются инструменты финансовой и нефинансовой поддержки экспорта. Финансовые мероприятия поддержки будут включать субсидирование определенной части затрат на участие в презентационно-выставочных мероприятиях, государственную поддержку кредитных организаций в рамках льготного кредитования производства высокотехнологичной продукции; а так же субсидирование части затрат части затрат на сертификацию продукции. .

Нефинансовые меры содержат такие мероприятия, как информационно-консультационное содействие экспорту, торгово-политические мероприятия, образовательные услуги, проведение предварительных маркетинговых исследований, продвижение на внешние рынки, и др.

Структурно национальный проект состоит из 5 федеральных проектов:

«Промышленный экспорт»; «Экспорт продукции АПК»; "Логистика международной торговли";"Экспорт услуг«; «Системные меры развития международной кооперации и экспорту» [2].

На этапе формирования региональной составляющей национального проекта Министерством экономики и территориального развития РД с учетом предложений Минпромэнерго РД, Минсельхозпрода РД, Минтуризма РД, Минтранса РД направлена в Минэкономразвития России информация о мероприятиях поддержки экспорта, предусмотренных на реализацию в Республике Дагестан на 2019-2024 годы на общую сумму 18,7 млрд рублей (в том числе из федерального бюджета 10,8 млрд рублей, республиканского бюджета 82,8 млн. рублей, местного бюджета 155,0 млн. рублей и внебюджетных средств 7,2 млрд рублей). В частности, мероприятия, направленные на увеличение объемов производства экспортоориентированной продукции АПК на общую сумму 5,6 млрд рублей; развитие экспортного потенциала в сфере курортов и туризма на общую сумму 5,4 млрд рублей: совершенствование системы пунктов пропуска через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами на общую сумму 7,5 млрд рублей; разработка специального механизма поддержки экспортно-ориентированных предприятий Республики Дагестан на общую сумму 135,6 млн рублей[3].

В проекте паспорта регионального проекта «Промышленный экспорт» рассматривается возможность реализации отраслевых программ (стратегии) ускоренного развития экспорта, предусматривающих достижение утвержденных президиумом Совета отраслевых целевых показателей экспорта к 2024 году, по 5 отраслям.

В Минсельхозпрод РФ представлен проект паспорта региональной составляющей федерального проекта «Экспорт продукции АПК», в соответствии с которым рассматривается возможность реализации 12 проектов. В том числе, планируется увеличить объем экспорта баранины к 2024 году до 34,5 млн. долларов США (6,9 тыс. тонн). В 2018 году в Иран поставлено из Дагестана 3,5 тысяч тонн баранины, первая поставка дагестанской баранины в Иран осуществлена в 2017 году в объеме 340 тонн.

Кроме того, на стадии согласования с федеральными органами власти находится проект паспорта проекта «Экспорт туристических услуг», разработанный в соответствии с инвестиционным проектом «Северный Кавказ». Благодаря своей уникальной природе и рекреационным возможностям, которые предоставляет Каспийское море, прикаспийские регионы имеют большой потенциал для развития как внешнего, так и внутреннего туризма. Развитие круизного туризма на Каспии для республики очень перспективно. Важно создавать новые круизные линии и маршруты, которые будут иметь как развлекательную, так и культурно-историческую направленность. Перспективным направлением проекта может стать развитие яхтенного туризма, что привлечет серьезные инвестиции, а также состоятельных туристов на Северный Кавказ. С целью стимулирования посещения России туристами предлагается также проработать вариант об упрощении визового режима для стран Каспийского региона.

Создание в республике системы мероприятий поддержки экспорта, консолидирующей усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления и самих предприятий на основе единых программных методов, позволит дать толчок инновационно-технологическому обновлению экономики, усилить конкурентоспособность республики и расширить доступ на внешние рынки.

Список литературы

1. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб.-практич. пособие. — М.: ИВЦ «Маркетинг», 2013.-114с.
2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» .
3. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года. Материалы проекта документа Республика Дагестан.