Проблема определения места медицинского права в системе отраслей права российского законодательства

Аннотация. Представленная статья посвящена актуальной проблеме определения места медицинского права в системе отраслей права российского законодательства. В данной статье автор указывает на многообразие подходов к изучению данного вопроса, раскрывает понятие «медицинское право».

Ключевые слова: медицинское право, международное частное право, российское законодательство.

Abstract. The presented article is devoted the problem of determination of medical law in the system of branches of law the Russian legislation. In this article, the author points to the variety of approaches to the study of this question reveals the concept of «medical law».

Key words: medical law, international private law, Russian legislation.

УДК 34.096

В современном научном обществе активно обсуждается вопрос относительно того, является ли медицинское право самостоятельной отраслью права, как, например, трудовое или семейное право, или же нет, а также как медицинское право соотносится с другими отраслями права, которые были сформулированы ранее, каков предмет регулирования данного права и многое другое.

Для ответа на данные сложные вопросы необходимо дать определение термину «медицинское право». Однако и здесь нет единого мнения у цивилистов. Они сходятся лишь в одном, что, не смотря на сложность и неоднозначность понятия «медицинское право» правовое регулирование области здравоохранения относится к одной из важнейших сфер правотворчества.

Впервые в России медицинское право стали преподавать в середине 1990-х годов в медицинских ВУЗах страны. Спустя несколько лет получить знания в области правового регулирования медицинской деятельности смогли и студенты юридических факультетов многочисленных университетов и институтов нашей страны. Все это не могло не отразиться на формировании, стремительном развитии учебной дисциплины под названием «медицинское право». В предмет изучения входили источники данного права, как национальные, так и международные, правонарушения в области здравоохранения, санитарно — эпидемиологическое состояние населения и так далее. По мнению автора, стоит отметить, что как национальные, так и международные источники медицинского права регулируют не только очевидное — медицинскую деятельность, но и вопросы об организации охраны здоровья людей. Поэтому до настоящего времени среди цивилистов нет единого мнения относительно того как называть данный вид права, поскольку в научной литературе встречаются термины «медицинское право», «право об охране здоровья», «лечебное право» и др.

Несмотря на все вышесказанное, автор настоящей статьи придерживается мнения большинства ученых, и считает, что данный вид права носит название «медицинское право».

На наш взгляд, указанный ранее аспект не позволяет говорить об однозначности положения медицинского права в системе отраслей права, так как указанные элементы предмета регулирования отрасли права регламентируются нормами различных отраслей права. Что, по мнению автора, свидетельствует о комплексном характере данного права.

Так что же оно из себя представляет? Среди ученых — исследователей данного вопроса медицинское право принято понимать «в узком» и «широком» смыслах.

По мнению Сергеева Ю.Д. медицинское право представляет собой совокупность нормативно — правовых актов, регулирующих организационные, имущественные отношения, которые возникают в результате проведения санитарно — эпидемиологических и оказанием лечебно — профилактических мероприятий [1].

Группа ученых, среди которых Акопов В.И., не соглашается с позицией Сергеева Ю.Д. и его единомышленников, и считают, что медицинское право не что иное, как совокупность норм права, регулирующих отношение между клиентом и медицинским учреждением [2].

Однако в научной литературе встречается еще мнение, согласно которому, медицинское право — отрасль права, включающая в себя правовое регулирование общественных отношений возникающих, развивающихся и прекращающихся в области медицинской деятельности.

С другой стороны, активное развитие различных отраслей права и их взаимодействие способствует специалистам в области международного права говорить о том, что медицинское право — отрасль международного права, регулирующая взаимоотношения субъектов международного права в области медицины и здравоохранения. Отметим, что в современном мире насчитывается большое количество различных международных организаций, в том числе и неправительственных, в компетенцию которых входят вопросы медицины, здоровья граждан. Например, Международная ассоциация биоэтики. Данная организация занимается актуальными проблемами, к которым, на наш взгляд, можно отнести вопросы суррогатного материнства, искусственного оплодотворения и др. Эта ассоциация проводит ежегодные международные конгрессы, что позволяет выявлять и решать актуальные и острые вопросы в области здравоохранения.

Вернемся к вопросу о положении медицинского права в системе отраслей права. Основываясь на признаках отрасли права можно ответить на вопрос: является ли медицинское право самостоятельной отраслью права или нет?

По нашему мнению, нет, не является, поскольку, медицинское право не имеет свою систему норм права. Несмотря на то, что общественные отношения в области здравоохранения регулируются федеральными законами, например, Федеральный Закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Кроме федеральных законов, такие отношения урегулированы подзаконными актами, например, Приказом Минздрава России от 28.09.2016 N 736н «О внесении изменения в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н». В то время как, по нашему мнению, отсутствует количественная достаточность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области взаимодействия граждан с медицинскими учреждениями, отсутствует кодифицированное законодательство в области здравоохранения.

Кроме того, в сферу медицинского права входит определенная группа общественных отношений, возникающих в связи с оказанием медицинской услуги лечебно — профилактическим учреждением и гражданином. Однако медицинское право не имеет своего метода регулирования данных общественных отношений.

С другой стороны, общественные отношения в сфере медицинского права возникли в связи с развитием общественных отношений, носят постоянный характер. Поэтому, по мнению автора, вопрос о месте медицинского права среди отраслей российского права актуален и ответ на него является дискуссионным.

Таким образом, однозначно утверждать, что медицинское право является самостоятельной отраслью российского право нельзя, поскольку отсутствуют некоторые элементы присущие отрасли права, но в то же время также нельзя с полной уверенностью говорить о том, что медицинское право не может существовать в качестве самостоятельной отрасли права, основываясь на том, что некоторые необходимые элементы отрасли права имеют место быть в сфере медицинского права.

Список использованной литературы

1. Сергеев Ю.Д. Медицинское право: в 3т.- М.ГЭОТАР-Медиа,2008г.- с 11.
2. Акопов В.И. Медицинское право в вопросах и ответах: М., 2014г.- с.6
3. Федеральный Закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
4. Приказ Минздрава России от 28.09.2016 N 736н «О внесении изменения в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н».