Предупреждение насилия в семье в странах СНГ

Опасность бытового насилия состоит не только в том, что жертве причиняется физическая боль, телесные повреждения, вред здоровью, нередко приводящие к наступлению смерти. Жертвы бытового насилия становятся подавленными психически. Постепенно у них, постоянно живущих в страхе быть подвергнутыми насилию, снижается самооценка, утрачивается способность к самозащите, взамен приходит слабоволие, смирение, подавленность, безысходность. Доведенные до такого состояния жертвы бытового насилия не придают ценности своей неприкосновенности, и даже жизни. И эти качества в будущем могут подтолкнуть жертву насилия к совершению ими самими насильственных действий в отношении других лиц. Особенно это заметно в поступках несовершеннолетних правонарушителей. Насилие в семье, происходящее на глазах у детей, причиняет им моральный вред, отражается на их гармоничном развитии. Они непроизвольно получают соответствующие «уроки», обучаются насилию в семье и потом сами становятся насильниками.

Бытовое насилие отличается от насилия, происходящего, от кого бы то ни было, тем, что жертва подвергается насилию со стороны лиц, которые на самом деле должны быть опорой и защитой для них, с которыми они связаны узами родства или брака, вместе проживают, имеют общее жилье, имущество, средства к существованию, материально и морально зависящие от лица, проявляющего насилие.

В Казахстане вопросу противодействия бытовому насилию постоянно уделялось внимание со стороны государственных органов, неправительственных правозащитных организаций. 04 декабря 2009 года принят Закон № 214-4 «О профилактике бытового насилия» (далее — Закон), вступивший в силу по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования (опубликован в издании «Казахстанская правда» от 12 декабря 2009 года № 293 (26037).

Бытовое насилие в Законе определено как «умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания».

Из этого определения следует, что данный Закон регулирует профилактику насилия в семейно-бытовых отношениях, т.е. отношениях между лицами, находящимися в брачно-семейных отношениях, лицами, проживающими совместно в пределах индивидуального жилого дома, квартиры или иного жилого помещения, а также между бывшими супругами.

Бытовое насилие имеет в своей природе разновидности, в соответствии с которыми в рассматриваемом нами Законе подразделяется на физическое насилие, сексуальное насилие, психологическое насилие, экономическое насилие.

В Узбекистане нет закона, который запрещает домашнее насилие. Об этом говорится в глобальном отчете Всемирного банка (ВБ) «Женщины, бизнес и закон 2016», который был опубликован в сентябре 2015 года. В предисловии к докладу сказано, что основными препятствиями для женщин в развивающихся странах являются насилие и отсутствие работы.

В отчете отмечается, что доход женщин в Узбекистане остается на уровне «ниже среднего», а доля работающих женщин от числа экономически активных жительниц республики в стране составляет лишь 51%. В развитых странах этот показатель составляет около 70%.

Согласно докладу, в Средней Азии улучшилась ситуация с обеспечением гендерного равенства, но остаются ограничения в сфере трудовой деятельности.

«Чем ниже уровень правового гендерного равенства, тем ниже число девочек среди учащихся средних школ, меньше женщин, задействованных в трудовой или предпринимательской деятельности, выше гендерный разрыв по зарплатному потенциалу.

Там, где законы не обеспечивают защиту от домашнего насилия, продолжительность жизни женщин, вероятно, будет короче

Но там, где правительства оказывают поддержку в вопросах ухода за детьми, у женщин больше шансов трудоустроиться», — говорится в докладе.

Нормативно-правовые преграды на пути доступа женщин к улучшению экономического положения широко распространены, но согласно выводам экспертов ВБ, по числу реформ в предоставлении равных возможностей в сфере предпринимательства и трудовой занятости этот регион является мировым лидером.

Антрополог Кристина Вестбо в своей работе делает предположение, что когда мужчины не могут больше в достаточной мере обеспечивать семью в связи с внезапным или существенным снижением зарплаты или безработицей, они начинают пить, совершать насилие над женщиной, что приводит к ссорам из-за семейного бюджета.

Также необходимо организовать временные прибежища для жертв домашнего насилия и их детей, где они могут находиться до вынесения решения суда. В них необходимо оказывать медицинскую, психологическую, социальную и юридическую помощь. При этом они должны существовать не только в городах, но в областях и в кишлаках и по мере возможности осуществлять деятельность не под государственным надзором, а при неправительственных организациях.

Международные организации отмечают, что неправительственных некоммерческих организаций, работающих в сфере защиты прав женщин, в Узбекистане чрезвычайно мало. Поэтому рекомендуют изучить опыт зарубежных государств в вопросе предотвращения домашнего насилия и сохраняя ценности узбекского народа (и отказываясь от традиций, нарушающих основные права человека), выработать специальные национально-правовые программы.

Литература:

1. http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000175
2. http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11400122&p1=1