Понятие, сущность и природа коррупции как социально-правового феномена

Вопрос определения феномена «коррупция» представляет собой одну из серьезнейших научных проблем, решение которой имеет исключительное значение для эффективной борьбы с этим явлением, ведь именно определение коррупции позволяет выявить круг общественных отношений, затрагиваемых коррупцией и борьбой с нею, выработать механизмы правового регулирования этих отношений. При этом в ходе анализа основных подходов к определению коррупции как социального явления следует учитывать междисциплинарный характер его исследования.

Автору, к сожалению, приходится констатировать, что на современном этапе научные исследования отличаются незавершенностью разработки понятийного аппарата в сфере противодействия коррупции. По его мнению, необходимость в дальнейшей разработке общего понятия коррупции не исчезает, а актуализируется. Она обусловлена, в частности, тем, что не только в международных документах, но и в национальных правовых системах существуют различные подходы к ее определению. Одновременно следует признать, что уже достигнутый уровень познания в данной области позволяет укрепить методологическую основу правовой антикоррупционной политики, тем самым создав условия эффективности ее реализации.[1]

Рассмотрев и обобщив многочисленные документальные и научно-теоретические источники, диссертант показывает, что на сегодняшний день большинство российских и зарубежных исследователей коррупции достаточно аргументированно рассматривают ее как синтетическое понятие, имеющее не только правовое, но и социально-общественное, а также политэкономическое значения.

В результате анализа обосновывается позиция автора, согласно которой коррупция как многогранный феномен имеет сложную структуру, не выступает неким цельным и единым явлением с четко оформленными границами, а представляет собой одновременно и девиантное поведение должностных лиц, и определенную форму социально-экономических отношений, и особую стратегию управления, и даже некий дефект политической системы. Поэтому дать четкое, универсальное, всеобъемлющее и общепризнанное определение коррупции оказалось делом чрезвычайно сложным не только для правоприменителей, но и для исследователей — теоретиков права.[2]

В итоге делается вывод о том, что коррупция в общественно-социальном значении (в широком смысле) представляет собой сложное социальное явление дисфункции процессов социального управления, разложение власти на основе девиантного поведения, обусловленного корыстной мотивацией. Коррупция может пониматься (в узком смысле) и как противоправное использование субъектами власти и управления своего служебного положения вопреки интересам службы в корыстных целях, а также противоправное предоставление таким лицам материальных или иных преимуществ иными лицами за действия (бездействие), совершаемые в их пользу с использованием своего служебного положения.

Литература:

1. Чуманов А.В. Антикоррупционная политика в России и ее приоритеты // Закон и право. 2017. № 1. — С. 85-88.
2. Авилова С.В. Организационные и правовые основы деятельности органов милиции и госбезопасности по борьбе с коррупцией // Материалы электронного международного научно-практического семинара «История пенитенциарной системы России в ХХ в.» — г. Вологда, 1 июня — 18 августа 2016 г. — Вологда: Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2016 — С. 159-167.