Методы борьбы с коррупцией: международный опыт.

Коррупция является проблемой любого государства на всем историческом пути существования этого института. Однако, в некоторых странах коррупция воспринималась как нечто естественное. Например, в Древней Индии были перечислены 40 видов присвоения чиновниками государственного дохода. Было заключено: «как невозможно не попробовать вкус меда или отравы, если они находятся у тебя на кончике языка, так же для правительственного чиновника невозможно не откусить хотя бы немного от царских доходов. Как о рыбе, плывущей под водой, нельзя сказать, что она пьет воду, так и о правительственном чиновнике нельзя сказать, что он берет себе деньги.»

В современных условиях коррупция в России представляет собой социальную угрозу и является одним из наиболее серьезных препятствий для эффективного развития государства. В связи с этим необходимо обратиться к рассмотрению международных антикоррупционных программ, доказавших на практике свою эффективность, с целью заимствования положительного зарубежного опыта.

Достаточно «чистыми» в отношении коррупции странами, сформировавшими на государственном уровне антикоррупционную стратегию, являются Финляндия, Дания, Новая Зеландия, Исландия, Сингапур, Швеция, Канада, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Австралия, Швейцария, Великобритания, Австрия, Израиль, США, Чили, Ирландия, Германия, Япония.

Система борьбы с коррупцией в таких странах включает, в частности, следующие ключевые процедурные и институциональные меры:

— систему мониторинга возможных точек возникновения коррупционных действий в государственных и общественных организациях.

— систему подбора лиц на должности, опасные с точки зрения коррупции;

— систему наказаний за коррупционные действия, при этом основной мерой является запрещение работать в государственных организациях и потеря всех социальных льгот.

— систему поощрений позитивных действий должностных лиц, направленную на то, чтобы чиновнику и в материальном плане, и в моральном было выгодно вести себя честно и эффективно;

В Израиле антикоррупционная атмосфера обеспечивается системой «определенного дублирования мониторинга» за возможными коррупционными действиями, который осуществляется не только государственными органами, но и общественными организациями. Эти организации исследуют возможные коррупционные точки, а в случае их обнаружения — информируют органы расследования. Причем полученная информация должна в обязательном порядке доводиться до общественности.

Существует довольно распространенное мнение, что коррупцию можно победить с помощью сильного государства, диктатуры, репрессий. Но такой метод я сразу зачеркиваю, ибо китайский опыт, где показательные расстрелы проворовавшихся чиновников давно стали «делом обычным», подтверждает обратное.

Демократический режим хотя и не гарантирует свободу от коррупции, но может дать коридор простому обществу принимать участие в этой борьбе.

В Японии, как и во многих странах, одним из важнейших направлений борьбы с коррупцией является кадровая политика. Японским чиновникам гарантирована достойная оплата труда. Большое внимание уделяется этичному поведению политиков и служащих, о чем свидетельствует их действующий закон «Об этике государственных служащих».

Таким образом, зарубежные антикоррупционные программы характеризуются использованием разнообразных способов и приемов борьбы, при этом акцент делается на ликвидацию таких точек, в которых возможно зарождение хоть 1% процента коррупции.

Использованная литература:

1. Н.Ахметова// Международный опыт противодействия коррупции. Научный журнал «Власть» — № 12, 2009г;