Зарубежное законодательство и опыт в сфере реабилитации

Понятие реабилитации зарубежных стран можно рассмотреть на примере Франции. Нормы уголовно-процессуального кодекса 1791 года были рассчитаны на реабилитацию большого количества заключенных. Но в 1885 нормы кардинально изменили институт реабилитации. В соответствии с уставом уголовного процесса Франции реабилитации подвергался каждый присужденный к наказаниям, за проступки и преступления, при соблюдении перечня условий:

— отбыть наказание или получить помилование;

— доказать хорошее поведение после отбытия наказания в течении 5 лет;

— прожить срок, равный сроку заключения, в одном и том же уезде;

— предоставить доказательства возмещения вреда и судебных издержек.

В настоящее время реабилитацию регулирует раздел уголовного кодекса Франции и уголовно-процессуального кодекса, реабилитации в котором посвящены соответствующие статьи 782 и 783. Статья 133-12 УПК Франции говорит, что «любое лицо, которое подвергнуто уголовному или исправительному наказанию, может воспользоваться либо реабилитацией по полному праву на условиях, предусмотренную в указанном разделе, либо судебной реабилитацией, которая предоставляется на условиях, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом».

Законодательство Франции выделяет судебную и правовую реабилитацию. Для физических лиц судебная реабилитация предоставляется по запросу прокурора республики, до того как возникнет правовая реабилитация. Для начала процедуры реабилитации прокурор изучает заявление, выписку из места осуждения, в котором дается характеристика поведения осужденного, а так же досье криминального учета. Пакет документов передается генеральному прокурору, который должен ходатайствовать в Обвинительную палату (Chambre de l’accusation d’une Cour d’appel), которая изучив все материалы, выносит постановление. При отказе очередное заявление о реабилитации подается осужденным через два года. При судебной реабилитация необходимо чтоб основная часть наказания была уже отбыта: пять лет за преступления, три года за правонарушения, один год за проступки. Для юридических лиц применяются соответствующие положения ст. 798-1 УПК Франции.

Правовая реабилитация не распространяется на лиц, совершивших уголовное преступление. За гражданином, отбывшим наказание, сохраняется судимость, для ее снятия и необходим институт реабилитации.

Хоть и существует разделение судебной и правовой реабилитации, результат общий — «реабилитация снимает судимость». Реабилитация снимает пометку о судимости, за исключением приговоров и судебных решений о возмещении вреда. Данные об осуждении удаляются из досье криминального учета и из сетки технического полиса.

Таким образом, можно сделать вывод, что реабилитация во Франции не соответствует понятию реабилитации в Российской Федерации, по французскому законодательству она не порождает возможность возмещения вреда, так как не устанавливает невиновность.

Выдвинутая во Франции идея государственной компенсации вреда получила наибольшее развитие в Швейцарии, которая стала первой европейской страной, принявшей на законодательном уровне право на вознаграждение вследствие судебных ошибок. В Австрии институт вознаграждения невинно осужденных начал свое развитие с 1872 года, в Швеции с 1886 года, в Венгрии с 1900 года, в Германии с 1904 года.

В некоторых странах компенсация предоставлялась лицу, которое было приговорено к более тяжелому наказанию, чем следовало. Права на компенсацию лишались лица, предпринимавшие попытки к бегству, скрытие следов преступления, действия по склонению свидетелей к даче ложных показаний, ложный самооговор. Также отказ в предоставлении возмещения выступал в качестве санкцией за уклонение от вызова судьи, нарушение распорядка в местах содержания под стражей.

В дальнейшем в большинстве государств порядок возмещении ущерба реабилитируемым упростили, законодательно признав принцип компенсации за моральный ущерб в денежном виде.

Вопрос возмещения вреда в случае незаконно или необоснованно привлеченных к уголовной ответственности во Франции выводиться из принципа Декларации прав человека 1789 г. Это принцип говорит о том, что если администрация наносит ущерб гражданин, то расходы по возмещению ущерба должны быть взяты на себя государством, т.е. из казны. Закон 1970 года устанавливает условия компенсации вреда. Нормы, касающиеся компенсации за незаконное содержание под стражей, были сильно дополнены положениями об укреплении презумпции невиновности и защиты прав потерпевших в законе № 2000-516 от 15 июня 2000 года и законе № 2000-1354 от 30 декабря 2000 года об облегчении компенсации осужденным, в отношении которых доказана невиновность.

Библиографический список:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Франции от 1958 года // www.law.msu.ru
2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Текст Декларации опубликован в «Библиотечке «Российской газеты» совместно с библиотечкой журнала «Социальная защита». — 1995. ст. 10.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Франции от 1958 года // www.law.msu.ru
4. Garraud, R. Histoire de la réhabilitation / R. Garraud. — 3e éd. — Paris : Sirey, 1914 // http://ledroitcriminel.free.fr/la_science_criminelle/penalistes/le_proces_penal/suites_jugement/garraud_rehabilitatin/garraud_rehabilitatin