Система уголовных наказаний по уголовному кодексу РФ

«Система» — понятие универсальное и широкое. Оно в равной степени приемлемо в любой области знаний и научных исследований. Проанализировав имеющиеся определения системы можно сделать вывод, что в основном все авторы подчеркивают целостность и взаимосвязь элементов системы как ее необходимый признак. Так, например, В.Н. Садовский дает определение системы как упорядоченного множества элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некое целостное единство. Похожим образом определяет понятие системы и Уемов А.И., считающий, что система — это совокупность, набор (множество) элементов, между которыми существуют различного рода отношения. Многие авторы наряду с указанными признаками отмечают наличие внешней среды обитания (способность к взаимодействию) как необходимого свойства существования системы, а также целостность функций, выполняемых системой как некоторой совокупности элементов.

Таким образом, система — это целостное единство структурно разделенных, но взаимосвязанных в отношениях между собой элементов, реализующих определенные функции в условиях конкретной внешней среды. Исходя из этого, систему уголовных наказаний следует понимать не как определенный перечень, набор существующих и закрепленных в законодательстве видов наказаний, а как ограниченную совокупность предусмотренных уголовным законом видов государственного принуждения, которые находятся в определенной взаимосвязи, взаимообуславливают, взаимозаменяют, взаимодополняют друг друга, способную достигать определенные, поставленные перед ней (системой) единые цели (восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение преступлений), а также выполнять главную функцию — охранительную (охранять, защищать приоритетные институты — личность, общественные отношения, интересы государства, собственность, окружающую среду и т.д.)

Серьезные изменения в системе наказаний произошли с принятием Уголовного кодекса РФ 1996 года. В основу современной системы наказаний законодателем был положен критерий их сравнительной тяжести. Общеизвестно, что УК РФ отказался в отличие от УК РСФСР 1922, 1926, 1960 г.г. от прежнего принципа построения системы наказаний от более тяжкого к менее тяжкому, поскольку считается, что существующий принцип построения системы уголовных наказаний — (от менее тяжких наказаний к более тяжким) ориентирует суд на выбор наиболее справедливого наказания. И лишь в случае невозможности назначения менее строго наказания следует выбирать более тяжкое наказание. Уголовный Кодекс РФ содержит тринадцать видов наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Законодатель исключил из системы уголовных наказаний такие виды наказаний, как общественное порицание, обязанность загладить причиненный вред, увольнение от должности, поскольку они не отвечают современным требованиям и уровню развития уголовно-правовой мысли и в большинстве своем не представляют собой мер, относящихся к уголовно-правовым. Более того, они являются следствием ошибочного представления о содержании метода уголовно-правового регулирования и смешения его с методами правового регулирования, присущего другим отраслям права. Но в системе наказаний появились и новые виды наказаний, которые прежде не были известны УК РСФСР 1960 г. Это прежде всего обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, принудительные работы, арест. Уголовному законодательству России не известно понятие «система наказаний».

В ст. 44 УК РФ, имеющей наименование «Виды наказаний», в определенном порядке перечислены все те меры уголовно-правового характера, которые законодатель считает видами наказаний. Система наказаний предполагает, что: 1) перечень видов наказаний не является беспорядочным; 2) она состоит из определенных элементов (видов наказаний и их групп); 3) элементы системы упорядочены и структурно взаимозависимы; 4) как целостное единство система наказаний относительно самостоятельна и в то же время находится в системно-структурном взаимодействии с другими системами уголовного права, например с иными мерами уголовно-правового характера; 5) дополнение или исключение из системы того или иного элемента (вида, а тем более группы наказаний) влечет изменение всей системы наказаний, что имеет принципиальное значение в процессе совершенствования уголовного законодательства. Понятие системы наказаний должно основываться не только на анализе отдельных видов наказаний, но и на уяснении этой системы как единого целого. При ином подходе, отмечает П.П. Осипов, система наказаний сводится к простой сумме составляющих ее элементов, а ее исследование — к анализу отдельных видов наказаний, поскольку «связи и отношения системы гораздо богаче, чем свойства, связи и отношения ее компонентов». В некоторых нормах УК РФ также приводятся перечни, однако множество указанных в них элементов не свидетельствует о наличии их системы.

Понятие системы наказаний должно основываться не только на анализе отдельных видов наказаний, но и на уяснении этой системы как единого целого. При ином подходе, отмечает П.П. Осипов, система наказаний сводится к простой сумме составляющих ее элементов, а ее исследование — к анализу отдельных видов наказаний, поскольку «связи и отношения системы гораздо богаче, чем свойства, связи и отношения ее компонентов». В некоторых нормах УК РФ также приводятся перечни, однако множество указанных в них элементов не свидетельствует о наличии их системы. Система наказаний именуется таковой лишь потому, что все виды наказаний: 1) имеют своим объектом воздействия правовой статус личности; 2) выступают в качестве кары; 3) преследуют общие цели и 4) имеют общую предпосылку — совершение преступления. Иначе говоря, система наказаний слагается из однородных и одноуровневых по своей природе и социальному назначению явлений, т.е. видов наказаний.

Систему наказаний нельзя сводить лишь к их перечню еще и потому, что она, помимо ст. 44, регулируется и в ряде других норм УК РФ, в частности при регламентации альтернативных санкций норм Особенной части, назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64), порядка определения сроков наказания при сложении наказаний (ст. 71), исчисления сроков наказания и зачета наказания (ст. 72), замены некоторых наказаний в случае злостного уклонения от их отбывания другими, более строгими видами наказаний (ст. ст. 46, 49, 50 и 53), замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80), а также ряда других уголовно-правовых вопросов (ст. ст. 10, 66, 68, 69, 70, 73, 81, 82).

Таким образом, система наказаний, по сравнению с их перечнем, более сложное явление. В то же время следует отметить, что перечень наказаний определяет основные параметры этой системы. Думается, что на сегодняшний день проблема системы уголовных наказаний остается не до конца решенной и требует переосмысления, конечно, не без философского ее обоснования. Система наказаний будет более эффективной и обоснованной, если при ее построении законодатель будет руководствоваться следующими принципами: — Принцип гуманизма. Сущность данного принципа заключается в том, что необходимо учитывать критерии сшил и времени воздействия наказания. Исходя из этого, законодателю не следует включать в систему такие наказания, которые являются неоправданно жестокими, а также унижают достоинство и позорят честь осужденного. Кроме этого, наказания не должны представлять собой акт мести осужденному лицу. — Определенность каждого вида наказания, когда должны быть четко определены их размеры и сроки. — Недопустимость включения в систему наказаний, не имеющих ни размера, ни срока, исключающих тем самым возможность их индивидуализации. — Исключение декларативного характера наказаний. — Восстановимость наказаний. Осужденный согласно данному принципу может рассчитывать на возмещение понесенного материального и морального ущерба в случаях судебной ошибки и реабилитации. — Целесообразная и достаточная репрессивность наказаний, когда наказания должны быть направлены исключительно на личность виновного, а не на членов его семьи, близких родственников, друзей. Экономия при построении системы видов наказаний — подбор и закрепление в УК РФ только таких видов наказаний, которые не требуют больших затрат — материальных, временных и т.п. — Учет исторических традиций законодательства, нравственных и религиозных воззрений народа. — Применение опыта других государств. — Использование общепризнанных норм и принципов международного права при построении системы наказаний.