Роль форм собственности, их эволюция и динамика в производственном секторе экономики РК

АННОТАЦИЯ

Проведен анализ соотношения частной и государственной форм собственности в производственном секторе экономики РК. Выявлена тенденция к увеличению численности организаций с частной формой собственности и снижению численности организаций с государственной формой собственности.

Ключевые слова: частная собственность, государственная собственность, производственный сектор экономики, валовой региональный продукт.

Регулирование соотношения долей частного и государственного секторов экономики в наибольшей степени способствует адаптации структуры предпринимательства РК к переменчивым условиям рыночной экономики. В целях сохранения и развития уровня конкурентоспособности государственной экономики, перспективным инструментом экономического развития может стать регулирование соотношения частной и государственной форм собственности. Предлагаем рассмотреть влияние этого процесса в производственном секторе экономики, как наиболее зависимом от интенсивности технического и технологического прогресса и потому требующего наиболее оперативного вмешательства.

Для формирования предложения по реорганизации соотношения частной и государственной форм собственности чрезвычайна необходимость по анализу текущей экономической ситуации в Республике Казахстан. Обозначение текущей ситуации позволит выразить четкую разницу между ожиданиями и устремлениями по развитию экономики Казахстана и предоставить адекватные меры по регулированию экономики в области пропорционального разделения секторов экономики по формам собственности.

В сельском хозяйстве количество действующих юридических лиц с государственной формой собственности сократилось за 17 лет в 6 раз, при этом присутствие частных предприятий на рынке увеличилось более чем на 1 тыс. В государственном секторе отмечается снижение числа действующих юридических лиц. Так, в период с 2000 по 2004 годы снижение произошло на 40%, с 2004 на 2008 гг. на 40,5%, с 2008 на 2012 гг. на 42% и наконец, с 2012 по 2016 гг. на 20%. Движение в частном секторе не характеризуется подобной стабильностью, так в период с 2000 по 2004 гг. рост составил 16,6%, к 2008% году произошел спад на 17%, следующее существенное движение связано с ростом на 35% с 2012 на 2016 год, (табл. 1).

Таблица 1. Динамика действующих юридических лиц РК с государственной и частной формой собственности по отраслям экономики

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров является высокодоходной отраслью, а также носит рассредоточенный характер с учетом естественных факторов. В этой связи, начиная с 2009 года, в горнодобывающей промышленности вовсе не представлено предприятий с государственной формой собственности. Обратная тенденция справедлива для предприятий с частной формой собственности, количество которых возросло за последние 17 лет в 3,5 раза. Полный уход и так немногочисленного государственного сектора с рынка соседствует со значительным повышением численности частных юридических лиц, что прежде всего говорит, о создании новых предприятий в частном секторе как основном источнике изменения баланса частной и государственной форм собственности в данной сфере. Прирост численности действующих юридических лиц в среднем составлял порядка 40% и доходил до максимального значения в 83,9% в последние годы, (рис.1).

Рисунок 1. Динамика действующих юридических лиц РК по отраслям экономики с частной формой собственности

Похожая ситуация возникает и в обрабатывающей промышленности, где отмечается устойчивая тенденция к снижению количества юридических лиц в почти в 13 раз, а число частных юридических лиц увеличилось на 54%.

Наиболее привлекательным для частного капитала является строительство, которое вмещает 54% от всех частных предприятий в производственном секторе экономики за 2016 год. Обусловлено это, прежде всего тем, что специфика отрасли предполагает успешное функционирование в условиях малых предприятий, высокий спрос на строительные услуги и высокую рентабельность. Кроме того, на рынке труда количественно превалируют квалифицированные специалисты именно этой отрасли.

В отраслях, связанных с коммунальным обслуживанием, наблюдается относительная стабильность, что в первую очередь обусловлено естественной монополией на сооружения энергоснабжения. В таком случае, максимально эффективное использование ресурсов обеспечивается государством. Доля государственной собственности в этих отраслях в среднем составляет от 20 до 25%, что являет высоким показателем относительно других областей, например 1-2% в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности.

Такой показатель обусловлен охватом государственным сектором стратегическим значением энергообеспечения государства и не способностью частного предпринимательства гарантировать перманентную работоспособность социально значимых объектов. Тем не менее, экономические стимулы, в большинстве случаев, не актуальны для повышения эффективности государственным сектором. В рыночной экономике он выполняет функции эффективного распределения ресурсов между субъектами общественных отношений, (рис.2).

Рисунок 2. Динамика действующих юридических лиц РК по отраслям экономики с государственной формой собственности

Итоговая доля государственных предприятий в производственном секторе экономики за последние 17 лет снизилась с 3,5% до 0,5%; частных же предприятий соответственно возросла с 96,5% до 99,5%. В целом, такая тенденция свойственна для всех отраслей сектора, за исключением отрасли водоснабжения, канализационной системы, контроля над сбором и распределением отходов.

В этой отрасли в период с 2000 по 2016 гг. установлено практически горизонтальное движение в рамках узкого коридора. Исключением стало первое десятилетие века, демонстрирующее превосходство в количестве действующих государственных предприятий в 1,5 раза перед сегодняшней ситуацией.

В большинстве исследуемых отраслей отмечается значительное снижение присутствия государственного сектора и обратная тенденция по повышению доли частного сектора за счет разукрупнения государственных предприятий в ходе приватизации и создании новых предприятий.

По мнению Н. Кононковой, государственная собственность является важнейшей составляющей современной смешанной экономики. Без нее не функционирует и не может функционировать ни одно государство. Без него, как показала практика, не может развиваться даже рынок [2, с. 141].

И Рахманов придерживается точки зрения, что доля государственного сектора в условиях рыночной экономики должна быть минимальной [3, с. 64].

Таким образом, прослеживаемая тенденция, говорит о жизнеспособности частного предпринимательства в производственном секторе и отсутствии необходимости содержания большого государственного сектора. Как показывает опыт наиболее экономически развитых стран, частный сектор является более эффективным в управлении в силу личной заинтересованности в увеличении доходности. В этой связи, целесообразно и, что более важно, допустимо на практике увеличение роли частного сектора в экономике и сохранения государственного сектора в рамках контроля над естественными монополиями и организациями, обеспечивающими гарантию прав населения.

Список использованных источников

1. Официальный сайт комитета по статистике Республики Казахстан www.stat.gov.kz
2. Кононкова Н.П. Государственная собственность и государственный сектор в национальной экономике // Вестник института экономики РАН. — 2010, № 4.
3. Рахманов И.А. Современная экономика. Путь к рынку. // Вестник института экономики РАН. — 2011, № 6.