Принципы деятельности Управления "К" МВД России

К преступлениям в сфере информационных технологий относятся: распространение вредоносных вирусов, кражи номеров банковских карт и других банковских реквизитов, фишинг, распространение противоправной информации (клевета, материалы порнографического характера и возбуждающих межнациональную, межрелигиозную вражду и др.) через Интернет, организация поддельных онлайн-ресурсов, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем. Противодействие указанным видам преступных посягательств возложено на специализированное подразделение Министерства внутренних дел России — Управление «К». Деятельность подразделения должна осуществляться в соответствии с определенными принципами[1], содержание которых будет раскрыто далее.

Принцип законности выражается в том, что деятельность Управления «К» должна основываться и регулироваться в соответствии с разработанной законодательной базой и осуществляться в точном соответствии с законом. В настоящее время спецподразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами, правовыми нормативными актами МВД России.

Принцип гласности заключается в том, что деятельность Управления «К» осуществляется максимально открыто для граждан, общественности и средств массовой информации. Деятельность подразделения является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Однако для выполнения задач Управлением «К», входящего в состав отдельного Бюро специальных технических мероприятий МВД России, законодательством страны определены пределы гласности в этой деятельности. Так, не подлежат разглашению сведения о системе организации оперативно-розыскной деятельности, источниках, способах и методах получения оперативных материалов, а также ставшие известными при проведении оперативных мероприятий данные о личной жизни пользователей Интернета.

Управление «К» осуществляет свою деятельность на основе принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Деятельность сотрудников Управления, ограничивающая конституционные права граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод людей. Сотрудники спецподразделения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Принцип информационной доступности наделяет органы внутренних дел обязанностью предоставлять заинтересованным лицам достоверную информацию не только о деятельности полиции, но и сведения, непосредственно затрагивающую права пользователей сети Интернет, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. В свою очередь сотрудники МВД используют пространство Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда. Кроме того, сотрудниками Управления посредством печатных (брошюры, памятки) изданий и электронных средств массовой информации предоставляются рекомендации юридическим и физическим лицам о том, как защитить свой компьютер от вредоносных программ, уберечься от мошенничества с банковскими пластиковыми картами, противостоять наиболее распространенным схемам обмана и какие действия следует предпринять в целях обеспечения безопасности.

В целях противодействия преступным посягательствам в сети Интернет органам внутренних дел в соответствии с принципом взаимодействия и сотрудничества необходим активный союз с государственными учреждениями, институтами гражданского общества, бизнесом, средствами массовой информации, интернет-сообществом и пользователями Сети, так как только общими усилиями можно обеспечить эффективность системы фильтрации контента и отсечь «вредную» и криминальную информацию как от несовершеннолетних, так и от взрослых граждан страны.

В соответствии с принципом общественного доверия и поддержки граждан следует создавать возможность для того, чтобы каждый сознательный пользователь Интернета мог доступными средствами и в установленных законом рамках противодействовать правонарушениям и преступлениям в Сети. Так, сотрудники Управления «К» предлагают к предупреждению противоправных сайтов на просторах всемирной паутины, привлекать волонтеров из числа активных пользователей (например, блоггеров). В этих целях возможно использование международного опыта деятельности так называемых киберангелов, осуществляющих «патрулирование» Интернет пространства и сообщающих в соответствующие надзорные и контролирующие структуры о выявленных нарушениях, а также распространяющих среди пользователей просветительную (консультативную) информацию о наличие в Сети реальных криминальных сайтов, угрожающих их безопасности.

Организация работы управления «К» в соответствии с принципом плановости и экономичности позволяет: придать деятельности подразделения целенаправленный характер; дает возможность сосредоточить основное внимание и усилия на наиболее важных текущих и перспективных проблемах; создает условия для более полного и в то же время оптимального использования сил и средств, а также для своевременного маневрирования ими; обеспечивает достижение наилучших результатов деятельности; позволяет снизить затраты материальных ресурсов;·обеспечивает четкое взаимодействие с другими заинтересованными субъектами; способствует эффективной организации профилактической, оперативно-розыскной и иных направлений работы и пр. Деятельность по противодействию киберпреступности должна соответствовать современным и перспективным вызовам и угрозам для безопасности пользователей Интернет, а с другой, максимально планируемый результат должен быть достигнут с учетом рациональной траты выделяемых материальных средств.

В соответствии с принципом международного сотрудничества в целях противодействия преступлениям в сфере информационных технологий, носящим международный характер Управление «К» активно взаимодействует с правоохранительными органами и национальными контактными пунктами зарубежных государств. Международная интеграция и гармонизация, обмен опытом и информацией — это приоритетное направление регуляторной деятельности МВД в вопросах обеспечения кибербезопасности страны.

Библиографический список

1. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ: в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7, ст. 900.