Евразийский
научный
журнал

Преступления, совершаемые на рынке ценных бумаг

Поделитесь статьей с друзьями:
Автор(ы): Яхьяева Мархат Увайсовна
Рубрика: Юридические науки
Журнал: «Евразийский Научный Журнал №12 2016»  (декабрь)
Количество просмотров статьи: 2001
Показать PDF версию Преступления, совершаемые на рынке ценных бумаг

Яхьяева Мархат Увайсовна
ассистент кафедры уголовного права и криминологии
ФГБОУ ВО "Чеченский государственный университет"
E-mail: bela_007@bk.ru

РЦБ (рынок ценных бумаг) следует рассматривать, прежде всего, как инфраструктурный элемент экономической политики, рациональное развитие которого положительно скажется на рыночной экономике, приведет к улучшению благосостояния граждан. Поэтому важно выработать единую непротиворечивую по содержанию концепцию его охраны, в которой нормы уголовного закона выступают как субсидиарное средство защиты.

Современная действительность указывает на несовместимые явления, происходящие в области защиты РЦБ. С одной стороны, наблюдается увеличение уголовно-правовых запретов, направленных на охрану РЦБ как неотъемлемой составляющей экономики, необходимого для ее надлежаще го развития и делающего последнюю привлекательной для инвесторов. Данный факт свидетельствует о повышенном внимании государства к защите РЦБ и попытке обеспечить его эффективное функционирование не только нормами гражданского и административного права, но и уголовно-правовым механизмом. С другой стороны, проявляется нестабильность уголовно-правовых запретов, их неэффективность, негативно сказывающаяся на восприятии содержания соответствующих норм. Целесообразно, во-первых, линию уголовно-правового обеспечения выстраивать исходя из области посягательства на общественные отношения, что позволит сделать их (запреты) более устойчивыми с опорой на позитивные предписания; во-вторых, не следует спешить с признанием тех или иных деяний преступлениями. Следует отталкиваться при принятии решении о криминализации от уровня развития рынка, что наблюдалось в дореволюционное время.[1]

Как показывает исторический анализ норм по защите РЦБ, они формировались постепенно, начиная с XVIII в.— XIX в. Этому способствовало как издание соответствующих источников по его регулированию, так и тех, что устанавливали наказание за его нарушение. «Замораживание» РЦБ в советский период нельзя оценивать однобоко: современность должна вынести некоторые уроки. В частности, это касается того, что в настоящее время накопленный исторический опыт должен помочь законодателю в установлении и решении проблем теоретического, законодательного (правового) и практического характера. Первые заключаются в научном объяснении содержания норм, выявлении в них социальной потребности и их значении для личности, общества и государства. Проблемы правового характера сводятся к выявлению несовершенств действующего УК РФ. Суть последних предполагает реализацию этих норм.

По российскому закону преступления, совершаемые на РЦБ, представляют собой виновно совершенные общественно опасные деяния, направленные против установленного законом порядка эмиссии ценных бумаг и их обращения, а также против соблюдения прав владельцев ценных бумаг и надлежащего их учета, сопряженные с незаконным извлечением дохода. Дефиниция построена на понимании РЦБ как объекта уголовно-правовой охраны, она и определила статьи, в которых предусмотрена ответственность за его нарушение.[2]

Область посягательств на РЦБ представлена его пониманием как общественных отношений, происходящих в связи и в процессе эмиссии ценных бумаг (ст. 185, ст. 185.1 УК РФ), обращения ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), соблюдения прав владельцев ценных бумаг (ст. 185.4 УК РФ), учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2 УК РФ).

Представленные статьи образуют систему запретов обеспечивающих комплексную, согласованную и непротиворечивую защиту соответствующих общественных отношений. Дело в том, что обеспечение уголовным законом, в частности, и законами, в целом, не должно носить точечный характер. Необходимо прорабатывать каждый запрет для недопустимости ситуации, когда он не в полной мере охраняет сферу, для которой принят.

Аргументирована концепция согласования норм уголовного и административного права в части ответственности за преступления на РЦБ и определены её издержки и выгоды.

В целях оптимизации уголовно-правового ресурса, направленного на охрану РЦБ, предложены авторские варианты редакции ст. 185, 185.2, 185.7 УК РФ. За основу взято наличие административных норм, пригодных для установления ответственности за некоторые правонарушения в исследуемой сфере.

Литература:

  1. Асанов Т.Б. Квалификация мошенничества, совершаемого на рынке ценных бумаг //Научный вестник Омской Академии МВД России. 2009. № 1. — С. 52-55.
  2. Селивановская Ю.И. О совершенствовании уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере финансовой деятельности //Совершенствование уголовного законодательства в современных условиях. Сборник материалов международной научно-практической конференции /Под ред. В.Б. Малинина. — СПб.: БИЭИИ-БИ ИЯМС. 2015. — С. 327-329.