Преступления против здоровья населения: понятие и виды

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации[1] человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита — обязанностью государства. К числу важнейших прав человека и гражданина РФ относится право на всемерную охрану его здоровья (ч.1 ст.41 Конституции РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации«[2], под здоровьем понимается состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма. Охрана здоровья человека осуществляется в первую очередь мерами медицинского характера, однако немаловажную роль для реализации этой задачи имеет также правовой, в частности — уголовно-правовой инструментарий.

Российским законодательством установлена ответственность за посягательство на здоровье населения. Указанные нормы содержатся в статьях 228 — 239 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ)[3], которые входят в состав главы 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Общественная опасность таких деяний обусловлена тем, что они создают угрозу для общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей, проживающих на территории конкретной местности или региона.

Общим объектом преступлений против здоровья населения, равно как и всех других уголовно наказуемых деяний, является весь комплекс общественных отношений, взятых под охрану уголовного законодательства. Родовым объектом преступлений против здоровья населения выступает общественная безопасность и общественный порядок, что соответствует их включению в одноименный раздел IX УК РФ. Видовой объект — здоровье населения и нравственные устои общества. Непосредственным объектом исследуемой категории преступных посягательств являются общественные отношения, связанные с обеспечением здоровья населения[4].

Объективная сторона преступлений против здоровья населения характеризуется преимущественно совершением активных действий: приобретение психотропных веществ (ст.228 УК РФ), организация наркопритонов (ст.232 УК РФ), производство медикаментов без соответствующей лицензии (ст.235.1 УК РФ) и т.п. Такие преступления как нарушение установленных правил оборота наркотических, психотропных веществ (ст.228.2 УК РФ), сильнодействующих или ядовитых веществ (ч.4 ст.234 УК РФ), нарушения санитарно-эпидемиологических правил (ст.236 УК РФ) а также сокрытие и искажение информации об угрозе жизни и здоровью людей (ст.237 УК РФ) могут осуществляться посредством действия или бездействия.

По конструкции большинство составов анализируемых преступлений относятся к категории формальных, т.е. они признаются оконченными с момента совершения, независимо от наступления общественно опасных последствий деяния. В то же время некоторые из преступлений против здоровья населения имеют материальный состав. Так, незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности станет уголовно наказуемым, только если повлечет за собой последствия в виде неосторожного причинения вреда здоровью человека (ст.235 УК РФ).

Субъектами подавляющего большинства преступлений против здоровья населения могут быть только вменяемые лица (ст.19 УК РФ), достигшие возраста 16 лет (ст.20 УК РФ). Только за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК РФ) предусмотрена ответственность с 14 лет.

Ряд исследуемых преступлений предполагает наличие специальных субъектов. Это лица, легально осуществляющие деятельность в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст.228.2 УК РФ), сотрудники медицинских учреждений, предприятий общественного питания и различных органов, ответственных за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм (ст.236 УК РФ), а также лица, по своему служебному положению владеющие информацией о возможной опасности для здоровья населения (ст.237 УК РФ).

С субъективной стороны большинство преступлений против здоровья населения относятся к категории умышленных, и в зависимости от вида преступления могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом. В то же время деяния, предусмотренные ст. 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил» и 238 «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» УК РФ, совершаются по неосторожности.[5]

Цель и мотив совершения преступлений против здоровья населения часто имеют квалифицирующее значение. Так, ответственность за незаконное приобретение и хранение наркотиков и психотропных веществ различается в зависимости от того, имелись ли у преступника намерения по их дальнейшему сбыту (ст.228 и 228.1 УК РФ). Кроме того, наличие цели сбыта является основным условием уголовной наказуемости незаконного производства, хранения и транспортировки сильнодействующих, ядовитых или потенциально опасных психоактивных веществ (ст.234, 234.1 УК РФ).

Высокая общественная опасность посягательств на здоровье населения обусловливает установление строгих наказаний за данную категорию преступлений: они наказываются значительными штрафами, принудительными работами, ограничением и лишением свободы на срок до двадцати лет. За сбыт и контрабанду наркотиков в особо крупном размере (ч.5 ст.228.1 и ч.4 ст.229.1 УК РФ) предусмотрено наиболее суровое наказание из всех существующих в Российской Федерации наказаний — лишение свободы пожизненно.

Литература:

1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля 2014 г., 21 июля 2014 г.) // СЗ РФ от 04 августа 2014 г., N 31, ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 г.) // СЗ РФ от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
3. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6724.
4. Есаков Г.А., Грачева Ю.В., Барышева К А., Маркунцов С.А., Энгельгардт А.А. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (постатейный). — 6-е изд. — М.: Проспект, 2016. — 608 с.
5. Шалагин А. Е. Преступления против здоровья населения. Понятие, виды, общественная опасность // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2011. № 5 С.28-33.