Евразийский
научный
журнал

Основания возникновения права на реабилитацию в России

Поделитесь статьей с друзьями:
Автор(ы): Пакулина Нина Федоровна
Рубрика: Юридические науки
Журнал: «Евразийский Научный Журнал №12 2017»  (декабрь, 2017)
Количество просмотров статьи: 978
Показать PDF версию Основания возникновения права на реабилитацию в России

Пакулина Нина Федоровна

В дореволюционной России под термином «реабилитация» понималось восстановление правоспособности, утраченной в результате справедливого наказания, по истечении определенного времени. Реабилитация не основывалась на признании лица невиновным, а применялась по отношению к лицам виновным, которые уже отбыли часть наказания и подали прошение о помиловании. Она приравнивалась к мерам предупреждения рецидива и представляла собой сочетание помилования и снятия судимости. Вопрос о возмещении ущерба не вставал, лицо только восстанавливалось в своих правах гражданина, таких, как право избирать и быть избранным, право поступать на службу в армию или флот. Позднее был поставлен вопрос о материальном вознаграждении лиц, без вины привлеченных к суду.

Первое упоминание нормы, содержащей признаки института реабилитации лиц, неправомерно подвергнутых уголовному преследованию или осуждению была закреплена в Воинских артикулах от 26 апреля 1715 г. В данной норме говорилось о восстановлении статуса солдат и офицеров, подвергнутых пытке, в случае, если они признаны невиновными в совершении преступного деяния. Однако в артикуле отсутствовало положение о возмещении невиновному лицу вреда, только полное восстановлении в правах и возвращении честного имени.

В это же время в законодательстве России был утвержден принцип возложения на судей гражданской ответственности, а так же на высших чиновников по искам лиц, нанесших урон своими служебными действиями. Пострадавшим разрешалось «в партикулярных обидах бить челом» на должностных лиц и «искать с них судом, где надлежит». Таким образом, зарождение некоторых элементов реабилитации в России можно отнести к середине XVIII в., к периоду царствования Петра I.

В середине XIX — начале XX в. в России начали функционировать нормативно-правовые акты, которые регулировали вопросы гражданско-правовой ответственности в сфере правосудия и компенсации вреда, нанесенного судьями, сотрудниками полиции, гражданскими прокурорами и их товарищами. Основополагающими из них являлись Уложение о наказании уголовном и исправительном 1845, 1885 гг., Законы гражданские 1851 г., Устав уголовного судопроизводства 1864 г.

Правительственной комиссией, созданной в 1900 г. при пересмотре Судебных уставов 1864 г. был поставлен вопрос о закреплении в законе обязанности государства выдавать денежную компенсацию гражданам, незаконно привлеченных к суду или необоснованно осужденных. Результатом чего стало принятие закона от 1 мая 1900 г., установившего, что расходы на возвращение в прежнее место жительства ссыльнокаторжных, которых судебной властью признали незаконно осужденными, а так же членов их семьи производились за счет казны. Это был первый шаг к созданию правового института возмещения вреда лицам, подлежащим реабилитации за счет государства.

Принятие Конституции 1936 г. создало благоприятные условия для дальнейшего совершенствования законодательства, однако начавшаяся Великая Отечественная война и ее последствия, связанные с восстановлением страны, на долгое время отложили проведение этой работы. Во время войны институт реабилитации не был подвергнут каким-либо существенным изменениям.

В 1956 году речь Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС «О культе личности Сталина» подвигла к началу работы над созданием законодательства о возмещении ущерба, нанесенного гражданину незаконным или не обоснованным возбуждением уголовного преследования.

Таким образом институт реабилитации граждан в уголовном процессе зародился в XVIII веке и изменялся до принятия отдельной главы в УПК РФ. Первыми шагами в решении вопроса о возложении ответственности государства за нанесенный ущерб его должностными лицами стало подписание закона от 1 мая 1900 года, который устанавливал, что затраты на возвращение в прежнее место жительства ссыльнокаторжных, которых признали незаконно осужденными, и членов его семьи, должны возмещаться за счет казны. Несмотря на нежелание государства возлагать на себя ответственность за вред, нанесенный неправомерным уголовным привлечением, принимались нормы, посвященные правовому регулированию компенсации ущерба и восстановление прав лиц, подлежащих реабилитации.

Список литературы

  1. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. — СПб. — 1910. С. 299.
  2. Тютрюмов, И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего сената и комментарии русских юристов, извлеченными из научных и практических трудов по гражданскому праву и судопроизводству / И.М. Тютрюмов . — СПб.: — 1915. С.672.
  3. Российское законодательство X-XX веков. Т.8. // Судебная реформа. — 1991.С. 120-253.
  4. Там же. — С. 120-384.
  5. Миролюбов, Н.И. Реабилитация как специальный правовой институт / Н.И. Миролюбов // Журнал Министерства юстиции. — 1902. С. 139.
  6. Карнович, Е.П. Русские чиновники в былое и настоящее время / Е.П. Карнович // Спутник чиновника, СПб. — 1987. — С. 294.