Как быть с нерадивыми родителями, или чем ограничение в правах отличается от лишения.

Проблема взаимоотношения родителей и детей порой носит не только морально-нравственный, но и юридический характер. С одной стороны, вопросы воспитания, образования, заботы о детях — предмет личного беспокойства родителя и его моральной ответственности. С другой стороны, все эти и многие другие обязанности государство закрепило законодательно, тем самым вынуждая недобросовестных родителей выполнять их под угрозой санкций. Наиболее строгими наказаниями за невыполнение родительских обязанностей на сегодня можно считать уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов (ч. 1 ст. 157 УК РФ) и за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка, сопряженное с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ).
Есть и другие способы повлиять на родителей, не желающих выполнять свои обязанности или не способных к этому по различным объективным или субъективным причинам. Речь идет об ограничении и лишении родительских прав (ст. 69, 73 Семейного кодекса РФ). Эти меры воздействия на родителей прежде всего направлены на то, чтобы защитить интересы детей, оградить их от неблагоприятных факторов. Поэтому, как правило, родители, ограниченные в правах или лишенные их, на время или навсегда утрачивают не только большинство прав в отношении ребенка, но и возможность общения с ним. Для столь серьезных мер законом установлены строго формальные основания, последствия и порядок их применения.
Основания лишения родительских прав достаточно формальны, их исчерпывающий перечень определен в Семейном кодексе РФ. Один или оба родителя могут быть лишены прав в отношении детей в случаях:
— уклонения от выполнения родительских обязанностей (в том числе злостного уклонения от уплаты алиментов);
— отказа без уважительных причин забрать ребенка из роддома, больницы, другого социального или воспитательного учреждения;
— злоупотребления своими родительскими правами;
— жестокого обращения с детьми (физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность и т.д.);
— заболевания родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершения умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишить родителей прав или ограничить права может только суд. При этом обратиться с заявлением о лишении родительских прав имеет право, например, один из родителей или тот, кто заменяет ребенку родителя. Также правом на обращение в суд обладает прокурор, органы опеки и попечительства и другие уполномоченные в сфере защиты детей органы и организации. Требовать ограничения родителей в правах могут, помимо перечисленных лиц, близкие родственники ребенка (к ним, исходя из смысла ст. 14 Семейного кодекса РФ, относятся бабушки, дедушки, братья и сестры ребенка). Рассмотрение дел в обоих случаях обязательно должно проходить с участием прокурора и представителя органа

Лишенные прав родители утрачивают практически все права в отношении ребенка. Например, родитель не сможет требовать содержания от ребенка, когда тот станет совершеннолетним, наследовать в случае смерти ребенка, получать льготы и пособия, которые обычно предоставляются родителям. При ограничении родительских прав последствия не столь фундаментальны — родители теряют только право лично воспитывать ребенка и получать льготы и пособия. Однако при ограничении прав родителям могут быть разрешены контакты с ребенком, если это ему не повредит.
В свою очередь, ребенок в случае лишения или ограничения прав родителей не потеряет право на жилое помещение, право наследовать после родителей, право получать от них алименты, а также другие имущественные права, вытекающие из родства с родителями. Более того, лишенным прав родителям, возможно, придется отвечать за вред, который ребенок причинит кому-либо. Привлечь таких родителей к ответственности можно в течение трех лет после лишения прав при условии, что поведение ребенка стало последствием ненадлежащего выполнения родителями своих обязанностей (ст. 1075 Гражданского кодекса РФ).
Поскольку ограничение родительских прав может быть установлено в том числе по объективным причинам, если такие причины отпали, ограничение может быть снято. Решение об этом также принимает суд.
Более сложная процедура восстановления родительских прав предусмотрена для родителей, которые были их лишены (в Семейном кодексе РФ эта процедура называется «восстановление родителей в правах»). Основанием для восстановления может стать только изменение поведения, образа жизни, а также отношения к воспитанию. Потребовать восстановления прав может только родитель, который их лишен.
Рассматривая вопрос о снятии ограничения или о восстановлении прав, суд учитывает интересы ребенка. Если ребенку исполнилось десять лет, то восстановление в правах возможно только с его согласия.


Использованная литература:

1. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ;.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»;