История развития взаимодействия между СМИ и правоохранительными органами

В качестве «архаической» идеологической предпосылки использования ма­териалов СМИ в уголовном судопроизводстве автором предлагается рассматри­вать народное обвинение, известное древнему римскому праву. Журналистская деятельность родственна народному обвинению не по форме, а по духу, по уст­ремленности к истине.

Условия для взаимодействия между представите­лями журналистского дела и правоохранительными органами появились только в середине ХIХ века, после проведения буржуазных реформ Александром II. К этому времени в российском обществе назрела потребность в обнародовании через печать скрытых противоправных фактов, поэтому в газетном деле стал развиваться жанр журналистского расследования. Однако зачастую дальше га­зетных страниц эта критика не продвигалась, так как на всем протяжении ХIХ века существовали жесткие цензурные правила, ограничивающие свободу прессы в России.

В истории взаимодействия СМИ и правоохранительных органов особое ме­сто занимает период времени с 1905 по 1917 год, так как после принятия Манифе­ста от 17 октября 1905 года была провозглашена свобода печати. Непростая соци­ально-политическая обстановка в стране, подогретая свободой печати, вызвала всплеск в журналистике. Общество всячески пыталось использовать СМИ для решения острых социальных проблем. Однако содержание периодической печати продолжало находиться в серьезной зависимости от воли властей, так как сущест­вовавшая цензура пресекала любые вольнодумства в прессе вплоть до второй по­ловины 80-х гг. ХХ века.

Оценивая сегодняшний уголовный процесс в целом, можно говорить о том, что современный законодатель проигнорировал советский опыт использования многих форм участия общественности в уголовном судопроизводстве. Вероятно, на это повлияли новые идеологические установки. Самоликвидация Советского Союза, переход государства на новый демократический режим функционирова­ния, сопровождающийся ломкой советских идеалов, продиктовал необходимость коренного преобразования уголовного судопроизводства. Однако данное обстоя­тельство, на взгляд диссертанта, негативно отражается на качестве правоохрани­тельной деятельности. По мнению автора, в целях повышения эффективности уголовного судопроизводства, в том числе и эффективности его взаимодействия со СМИ, следует актуализировать принцип участия народного элемента путем его закрепления в уголовно-процессуальном законе.

В период перестройки, провозгласившей гласность СМИ, появилась воз­можность выйти за рамки, очерченные идеологическими соображениями предше­ствующих периодов. С развитием демократии в нашем обществе изменилось и отношение к уголовно-процессуальному потенциалу материалов СМИ. Большая часть СМИ была вынуждена для привлечения читателя и соответственно для уве­личения рентабельности печатного дела полностью или частично переходить к методам «желтой прессы», основной целью которых стала погоня за сенсацион­ными, но не всегда проверенными фактами. Возросший риск столкнуться с недостоверной информацией вызвал отторжение у правоохранительных органов к со­вместной работе со СМИ.

В этой связи в настоящее время актуален вопрос поиска компромисса между правоохранительными органами и средствами массовой информации. Проблема состоит в том, что СМИ и ОВД преследуют разные цели в своей деятельности. Для первых — это, в основном, коммерческий интерес, извлечение выгоды. Для вторых — выявление, раскрытие, расследование преступлений. Однако существу­ют примеры совпадения целей СМИ и правоохранительных органов. Так, некото­рые СМИ не раз оказывали помощь в раскрытии и расследовании преступлений, однако вследствие отсутствия четко налаженного механизма взаимодействия оно не всегда было полностью эффективным. Автор пытается найти компромисс ме­жду СМИ и ОВД, который способствовал бы переходу от функциональной рассо­гласованности к компромиссному сотрудничеству.

Литература:

1. Кузнецова А.А. Совершенствование порядка проведения проверки по сообщению о преступлении, распространенному в СМИ, в преддве­рии реформ досудебного производства // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». — 2015. № 3. С. 47.
2. Рогова А.А. Особенности проведения проверки сооб­щения о преступлении, распространенного в СМИ: проблемы теории и практики //Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 3 (67). С. 54.