Евразийский
научный
журнал

Формирование частной и государственной форм собственности в региональном аспекте экономики РК

Поделитесь статьей с друзьями:
Автор(ы): Коношонок Владимир
Рубрика: Экономические науки
Журнал: «Евразийский Научный Журнал №5 2017»  (май, 2017)
Количество просмотров статьи: 1072
Показать PDF версию Формирование частной и государственной форм собственности в региональном аспекте экономики РК

Коношонок Владимир Юрьевич
Магистрант СКГУ,
Казахстан, г. Петропавловск
E-mail: herecouldbeanything@gmail.com

АННОТАЦИЯ

Проведен анализ соотношения частной и государственной форм собственности в северных и южных областях РК. Выявлена тенденция к увеличению численности организаций с частной формой собственности и снижению численности организаций с государственной формой собственности. Установлена актуальность и жизнеспособность соотношения численности организаций с превалирующей частной формой собственности.

Ключевые слова: частная собственность, государственная собственность, производственный сектор экономики, валовой региональный продукт.

На всех этапах экономического развития перед государством стоят цели увеличения объемов внутреннего валового продукта и вывода регионов на уровень самоокупаемости. По нашему мнению, одним из наиболее эффективных инструментов, способствующих достижению определенных целей, является регулирование соотношения частной и государственной форм собственности в соответствующих регионах.

С учетом зависимости соотношения частной и государственной форм собственности от специфики отраслей экономической деятельности, особая важность придается фактору отраслевой направленности региона. Например, регионы, специализирующиеся на торговле и сфере услуг, будут насыщены частным сектором в большей степени, нежели регионы, значительную часть экономической деятельности которых составляют отрасли здравоохранения, образования, а также энергетические отрасли.

В целом, для Казахстана свойственна тенденция на увеличение числа действующих юридических лиц, преимущественно с частной формой собственности. Относительное замедление этой тенденции отмечается в период с 2012 по 2014 годы. Так за последние 13 лет количество действующих предприятий с государственной формой собственности возросло на 2.3%, при этом предприятий с частной формой собственности на 58%. (рис.1)

dnmkdstvrlc_1.png

Рисунок 1. Динамика действующих юридических лиц в РК

Север специализируется на сельском хозяйстве, особое значение в котором придается именно зерновому хозяйству. Однако при этом, регион представлен и в животноводстве с преобладанием мясомолочного скотоводства, овцеводства, свиноводства и коневодства. Такая отраслевая направленность способствует развитию частного предпринимательства и не требует масштабного присутствия государственного сектора в экономике региона.

Тенденция к значительному повышению количества частных действующих юридических лиц отмечается лишь в последние 4 года. За этот период количество частный предприятий возросло почти на 6 тыс. предприятий, что составило около 30% от предыдущего исследуемого периода. (табл. 1)

Таблица 1. Динамика действующих предприятий с частной формой

собственности по регионам

Область год
2005 2008 2011 2014 2017
гос. част. гос. част. гос. част. гос. част. гос. част.
Северо-Казахстанская обл. 1 663 3 783 1 691 3 720 1 610 3 813 1 584 3 975 1 553 4 922
Костанайская обл. 2 001 5 537 1 998 5 402 1 926 5 862 1 914 5 927 1 908 6 551
Павлодарская обл. 1 498 6 127 1 473 6 482 1 405 6 581 1 434 5 965 1 530 8 209
Акмолинская обл. 2 241 4 803 2 251 4 882 1 957 4 466 1 964 4 181 1 948 6 322
Северный Казахстан 7 403 20 250 7 413 20 486 6 898 20 722 6 896 20 048 6 939 26 004

В силу промышленной направленности, наибольшую долю частных предприятий Северного Казахстана составляет Павлодарская область — 31,5% в 2017 году. Лидерами по численности государственных предприятий выступают Акмолинская и Костанайская области — 28,1% и 27,5% соответственно. На тот же 2017 год доля государственных предприятий в Северо-Казахстанской области составила 24%, для сравнения в Павлодарской области всего лишь 15,7%. Следует отметить, что Павлодарской областью произведено за 2015 год почти в 2 раза больше валового продукта, нежели в Северо-Казахстанской области, что объясняется не только экономической направленностью регионов, но и исходящим из нее соотношением частной и государственной форм собственности.

Такой рост численности предприятий частного сектора не мог не отразиться на объемах валового регионального продукта. Общее количество внутреннего регионального продукта за период с 2006 по 2015 гг. увеличилось в 3,7 раза. Наибольший вклад, в силу экономической направленности, в валовой региональный продукт вносит Павлодарская область — в среднем 34%. (табл. 2)

Таблица 2. Динамика валового регионального продукта Северного Казахстана, млн. тг.

Область год
2006 2009 2012 2015
Северо-Казахстанская 236 876,6 403 921,1 679 610,3 837 179,9
Костанайская 387 343,8 723 859,8 1 150 679,3 1 378 258,4
Павлодарская 462 208,2 862 840,7 1 520 575,9 1 736 155,9
Акмолинская 254 186,2 524 837,0 799 967,3 1 121 025,0
Северный Казахстан 1 340 614,8 2 515 458,6 4 150 832,8 5 072 619,2

По последним данным, на Костанайскую и Акмолинскую области приходятся примерно равные доли внутреннего валового продукта — 27,1% и 22,1% при сопоставимых долях госсектора 22,6% и 23,6%, где снова прослеживается зависимость доминирования частного сектора и большего внутреннего валового продукта.

По данным 2015 года, Северо-Казахстанская область по показателю валового выпуска продукции растениеводства уступает лишь Алматинской области. По этому показателю 4 и 5 место в республике занимают Костанайская и Акмолинская области. Северный Казахстан производит 41% всей продукции растениеводства Казахстана.

Главным конкурентом Северного экономического района является Южный. Этот экономический район безусловный лидер по выпуску сельскохозяйственной продукции. В Южном Казахстане производятся хлопок, рис, шерсть, зерно, фрукты, овощи, виноград; развиты цветная металлургия, приборостроение, легкая и пищевая промышленность, рыбное и лесное хозяйство. (рис. 2)

dnmkdstvrlc_2.png

Рисунок 2. Валовой выпуск продукции растениеводства

Экономическая направленность Северного и Южного экономических районов Казахстана отличается схожестью в предоставлении лидирующей роли сельскому хозяйству. Также оба района показывают близкие значения количества действующих государственных предприятий в период с 2005 по 2017 годы — в среднем более 7000 государственных юридических лиц.

Различия в частном секторе экономики более существенны и на начало 2017 года в Южном Казахстане представлено на 7860 предприятий больше, что обусловлено, прежде всего, большей численностью населения (3,8 млн. чел. в Северном Казахстане и 8,4 млн. чел. в Южном Казахстане)

В период с 2005 по 2011 годы для Южного Казахстана справедлива тенденция к снижению количества предприятий с государственной формой собственности на 4,5%, при этом с 2011 по 2017 годы отмечается обратная тенденция с увеличением на 9%, что выражено общим увеличением в 325 государственных предприятий.

В частном секторе отмечена устойчивая тенденция к увеличению количества действующих юридических лиц с замедлением на период с 2008 по 2014 годы. В общей сложности прирост предприятий за счет приватизации и создания новых составил 8,8 тыс. юридических лиц, (табл.3).

Таблица 3. Динамика действующих юридических лиц в Южном Казахстане

Область год
2005 2008 2011 2014 2017
гос. част. гос. част. гос. част. гос. част. гос. част.
Южно-Казахстанская обл. 2614 11357 2375 12902 2 420 10 154 2 601 12 213 2 637 15 299
Алматинская обл. 2013 6348 2051 6613 1 977 8 974 2 212 6 900 2 179 8 063
Жамбылская обл. 1589 4194 1574 4708 1 536 4 283 1 587 3 912 1 591 4 933
Кызылординская обл. 1177 3157 1245 3370 1 131 3 748 1 151 4 466 1 311 5 569
Южный Казахстан 7393 25056 7245 27593 7064 27159 7551 27491 7718 33864

В Южном экономическом районе производится до 39% республиканского валового выпуска продукции сельского хозяйства, наибольший вклад осуществляется Алматинской областью и составляет 16,6%. (рис. 3)

Превосходство южного региона в производстве продукции сельского хозяйства и оказания сопутствующих услуг обусловлено благоприятными климатическими условиями, лидирующие позиции в области демографии формируют достаточный человеческий капитал, как для производства сельскохозяйственного продукта, так и для его потребления, формируя необходимый спрос.

dnmkdstvrlc_3.png

Рисунок 3. Валовой выпуск продукции сельского хозяйства выпуск продукции сельского хозяйства

В сравнении с Северным Казахстаном, Южный экономический район производит на 31,4% внутреннего валового продукта больше, при общем численном превосходстве действующих юридических лиц более чем на 18%.

Несмотря на демографический фактор, на валовой региональный продукт значительное влияние оказывает и соотношение частной и государственной форм собственности, с преимуществом Южного экономического региона над Северным — 81% предприятий.

В период с 2006 по 2015 годы рост валового регионального продукта вслед за увеличением доли частного сектора в экономике в Южном экономическом районе увеличился почти в 5 раз. (табл. 4)

Таблица 4. Динамика валового регионального продукта в Южном Казахстане, млн. тг.

Область год
2006 2009 2012 2015
Южно-Казахстанская 423 488,4 925 498,6 1 868 713,0 2 508 380,9
Алматинская 408 617,2 773 227,8 1 447 720,7 1 976 047,7
Жамбылская 192 205,3 348 916,4 760 397,3 1 014 504,6
Кызылординская 363 797,3 641 575,7 1 269 983,5 1 164 800,0
Южный Казахстан 1 388 108,2 2 689 218,5 5 346 814,5 6 663 733,2

Закономерен вопрос о том, насколько перспективной может считаться сложившаяся сегодня тенденция по изменению соотношению форм собственности при увеличении доли частного сектора в регионах Республики Казахстан.

Дж.Э. Стиглиц считает ситуацию, при которой рынок мог бы функционировать без вмешательства государства в рыночную экономику «хаосом», тем самым подчеркивая существенную роль государства «в функционировании современной рыночной экономики» [2].

Цветков В.А считает, что государственное управление представляет собой функцию публичной власти, принципиально отличную от функции управления национальным имуществом, что порождает коррупцию и лоббизм [3, с. 78–79]

Таким образом, прослеживается тенденция между темпами сокращения государственного сектора экономики в регионах Казахстана и темпами роста валового регионального продукта соответствующих регионов. В таком случае, приоритетными направлениями развития региональной экономики становится увеличение доли частного предпринимательства с учетом отраслевой специфики региона.

Список использованных источников

  1. Официальный сайт комитета по статистике Республики Казахстан www.stat.gov.kz
  2. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора: Пер. с англ. // М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М. 1997.
  3. Цветков В.А. Эффективна ли государственная собственность // ЭКО. 2006. № 11.