Анализ состава преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ

В современных условиях деятельность политических партий, общественных и религиозных объединений должна носить правовой характер, осно­вываться на Конституции РФ, соответствующих законах и следовать духу толерантности. Однако отношения в обществе еще не приобрели той степени олерантности, когда можно было бы говорить о том, что все без исключения политические, общественные и религиозные организации безоговорочно сле­дуют идеологии терпимости. Некоторые общественные и религиозные объе­динения организации, средства массовой информации предрасположены к экстремистским проявлениям и поэтому у государства должны быть право­вые инструменты эффективного противодействия такого рода деятельности, связанной с разжиганием национальной, расовой, религиозной, политиче­ской, идеологической и социальной розни.

Экстремистская организация гораздо более опасна для национальной безопасности, чем отдельный экстремист. "Последний может совершить преступление, в том числе, жестокое и кровавое... Но экстремистская организа­ция является "фабрикой расширенного производства" подобных преступни­ков с непрерывным циклом... Поэтому государство должно сосредоточиться в первую очередь на борьбе с экстремистскими организациями и их идеологическими подразделениями средствами массовой информации".[1]

Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие запрет экстремистской деятельности, внутреннюю безопасность, устойчи­вость государственной власти, отсутствие угроз целостности страны.

Дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ, как мы полагаем, выступает нормальная деятельность органов правосудия по обеспечению исполнения решения суда, а в целом — по обеспечению соблюдения положений Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

Объективная сторона анализируемого состава преступления в ст. 282 УК РФ заключается в действиях, описанных в законе как организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности:

Особенность объективной стороны этого деяния, таким образом, -бланкетность диспозиции данной нормы, вследствие чего необходимо обращение к Федеральному закону "О противодействии экстремистской деятель­ности" и иным законам и подзаконным нормативным правовым актам. Зако­нодатель вводит в оборот новый термин "экстремистская организация", ко­торый должен быть отличаем от рассмотренного нами ранее в ст. 282 УК РФ "экстремистского сообщества".

В диспозиции ст. 282.2 УК РФ текстуально точно воспроизводится понятие "экстремистской организации", которое дано в Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности". Экстремистская организация - "общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Феде­ральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ли­квидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремист­ской деятельности".

Как религиозное, так и общественное объединения являются некоммерческими организациями, созданными на основе добровольного объедине­ния граждан. Как некоммерческие организации они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради кото­рых они созданы, и соответствующую этим целям.[2]

В целом же думается, что термин "экстремистская организация" в контексте исследуемой нормы представлен не совсем удачно. Вряд ли стоило присваивать подобное обозначение объединению, которое не ставит своей целью совершение преступлений экстремистской направленности, а только допускает осуществление экстремистской деятельности и может быть ликвидировано из-за нее по решению суда. Однако о корректировке законодательного текста в этой части говорить, по нашему мнению, вряд ли возможно.

В целом же экстремистская организация непреступна по цели своей деятельности, экстремистское же сообщество преступно. Организация создается и регистрируется в установленном законом порядке, сообщество же та­ким быть не может в силу своей изначальной криминальности.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282 УК РФ, образует участие в деятельности экстремистской организации, как в форме активного поведения, так и пассивного; к примеру, продолжение хранения кассы подпольно действующего объединения; его оружейного арсена­ла и т.д.

Справедливости ради следует отметить, что- существующая; на сегодняшний день практика применения ст. 282² УК РФ базируется в основном на использовании ч. 2 этой нормы.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, выражена виной в виде прямого умысла, при котором лицо осознает, что организует деятельность именно той организации, в отношении которой вступило в.силу соответствующее решение суда, либо же участвует в такой деятельности и желает так поступать. Осведомленность, лица о наличии вступившего в законную силу судебного решения о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности является обязательной.

Субъект преступления общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Как следствие, мы полагаем возможным предложить для обсуждения возможность исключения действующей ст. 282.2 УК РФ из уголовного закона. Учитывая, что само по себе продолжение деятельности экстремистской орга­низации, вне реального совершения преступлений экстремистской направ­ленности, преимущественно посягает на интересы правосудия, представляется необходимым дополнить УК РФ новой статьей 315. Одновременно необ­ходима дальнейшая проработка Федерального закона. "О противодействии экстремистской деятельности" и смежных, с ним законов, по недопущению возникновения и функционирования подобных организаций.

Соответственно, ст. 315УК РФ могла бы быть изложена в следующей редакции: 

"Статья 315. Неисполнение решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения, иной некоммерческой организации в связи с осуществлением экстремистской деятель­ности. Организация деятельности или участие в деятельности экстремистской организации то есть общественного или религиозного объединения, иной некоммерческой организации, в отношении которых судом принято всту­пившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, -

наказывается...

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистской организации, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава-преступления.

Литература:

1. Ливадный П.В. Кризис мировоззрения в России и борьба с экстремизмом // На­циональная безопасность. 2012. № 3. - С. 41.

2. Бидова Б.Б. Личностно-ориентированная образовательная концепция высшего профессионального образования как элемент профилактики экстремизма //Международное научное издание Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2013.Специальный выпуск 2. - С. 40-46.